شنبه ۶ دی ۱۴۰۴
در حالیکه شبکه مدارس غیردولتی با بیش از ۲۰ هزار مدرسه و دو و نیم میلیون دانشآموز به یکی از ارکان نظام آموزشی کشور بدل شده، حجم تخلفات شهریهای و خدمات جانبی در این مدارس به چالشی جدی برای وزارت آموزش و پرورش تبدیل شده است. گزارشها از دریافت شهریههای نجومی و هزینههای غیرقانونی، موجب تشکیل دهها پرونده تخلف و در نهایت لغو امتیاز فعالیت ۴۴ مدرسه شده؛ اقدامی که نشان میدهد نظارت بر این بخش حساس آموزشی وارد مرحله تازهای شده است.
به گزارش سرمایه فردا، مدارس غیردولتی طی سالهای اخیر با رشد سریع و جذب گسترده دانشآموزان، به شبکهای بزرگ در نظام آموزشی ایران تبدیل شدهاند. اما همزمان با این گسترش، تخلفات مالی و شهریههای غیرمتعارف در بسیاری از این مدارس، موجی از اعتراض والدین و ورود نهادهای نظارتی را به همراه داشته است. از شهریههای چند ده تا چند صد میلیون تومانی گرفته تا هزینههای اضافی تحت عنوان خدمات فوقبرنامه، همه و همه موجب شده آموزش و پرورش و سازمان تعزیرات بهطور جدی وارد عمل شوند. تازهترین آمارها نشان میدهد تاکنون امتیاز فعالیت ۴۴ مدرسه لغو شده و دهها پرونده تخلف دیگر در دست بررسی است؛ نشانهای روشن از بحرانی که مدارس غیردولتی به نظام آموزشی کشور تحمیل کردهاند.
در حالیکه اواسط تابستان، رئیس سازمان مدارس غیردولتی اعلام کرده بود که ۱۰۴رأی در زمینه تخلفات این مدارس صادر شده است، حالا رئیس سازمان مدارس غیردولتی خبر از لغو امتیاز ۴۴ مدرسه غیر انتفاعی داده است.
مدارس غیرانتفاعی طی سالهای اخیر به شبکه عریض و طویلی بدل شده اند که مخاطبان زیادی دارند. شبکه ای که در آن ۲۱۰ هزار معلم، ۲۰ هزار مدرسه و دو میلیون و ۵۰۰ هزار دانشآموز فعالیت دارند. با این حال حجم تخلفات در این مدارس به نحوچشمگیری بالاتر از سایر مدارس است بطوریکه هم اینک به چالشی جدی برای آموزش و پرورش بدل شده است.
مرداد ماه بود که احمد محمودزاده؛ رئیس سازمان مدارس غیردولتی، در مورد الگوی شهریه گفته بود: براساس مواد ۱۵ و ۱۶ قانون تأسیس مدارس غیردولتی، الگوی شهریه از طریق هفت شاخص قانونی تعیین و به مدارس ابلاغ میشود. مدارس، شهریه پیشنهادی خود را در سامانه ثبت میکنند و پس از بررسی و تأیید منطقه و استان، شهریه نهایی اعلام میشود.
به گفته محمودزاده امسال سه محور در بحث شهریه مورد توجه قرار گرفته است: افزایش کف شهریه، توازن بین کف و سقف، و کنترل شهریههای بالاتر از حد مجاز. حتی در مواردی، سازمان اجازه نمیدهد مدارس شهریه پایینتری دریافت کنند، چراکه این امر میتواند به افت کیفیت آموزش منجر شود و به دانشآموز ظلم شود. بهعنوان مثال، در آذربایجان شرقی، مجوز شهریه ۴۵ میلیون تومانی برای مدرسهای صادر شده بود، اما مؤسس مدرسه اعلام کرد توان دریافت بیش از ۳۵ میلیون را ندارد.
اما میزان شهریه ها در سال جاری چقدر تعیین شده است؟. براساس اعلام آموزش و پرورش شهریهها بسته به نوع مدرسه، مقطع تحصیلی و استان محل فعالیت متغیر است و از ۲۰ میلیون تا ۱۴۵ میلیون تومان متغیر است. با این حال گزارش هایی از برخی مدارس منتشر شده که در آن والدین ادعا کرده اند که شهریه های نجومی و چند صد میلیون تومانی را برای ثبت نام فرزندانشان پرداخت کرده اند. گرچه محمود زاده، در پاسخ به این گزارش ها گفته است؛ تنها حدود دو درصد از مدارس شهریهای بالای ۱۰۰ میلیون تومان دارند.
رئیس سازمان مدارس غیردولتی با اشاره به تفکیک شهریهها در استانها اظهار داشت: کف شهریه، بدون احتساب شهر تهران در دوره ابتدایی بین ۱۹ میلیون و ۲۰۰ هزار تا ۵۳ میلیون تومان است.
وی در ادامه درباره شهریه مدارس در شهر تهران بدون در نظر گرفتن هزینه فوقبرنامه گفت: شهریه دوره ابتدایی ۳۰ میلیون تومان، متوسطه اول ۳۶ میلیون، متوسطه دوم ۳۷ میلیون، فنی و حرفهای ۵۲ میلیون و کاردانش ۳۹ میلیون تومان تعیین شده است.
با این وجود همچنان گروهی از والدین با انتشار مطالبی در فضای مجازی مدعی اند که مدارس غیردولتی تخلف های آشکاری را در مورد دریافت شهریه دارند. موضوعی که رئیس سازمان مدارس غیردولتی نیز به آنها اذعان داشته و می گوید: در مناطق شمالی تهران شهریههای غیرمتعارف مشاهده میشود. در عین حال، فعالیتهایی نظیر سرویس ایاب و ذهاب، لباس فرم، میانوعده و خدمات آموزشگاهی نباید بهعنوان بخشی از شهریه محاسبه شوند و در این زمینه نظارت دقیقی اعمال میشود.البته بخشی از شهریههای بالا بهدلیل اجاره بالای فضا و عدم حمایت دولت از مدارس غیردولتی است. ماده ۱۰ قانون تأسیس مدارس غیردولتی تصریح دارد که ۳۵ درصد از نیاز مالی مؤسسان باید توسط بانکها تأمین شود، اما عدم اجرای این بند باعث فشار مضاعف به مدارس و افزایش شهریه میشود.
با تمام این تفاصیل به نظر می رسد حجم تخلفات این مدارس به قدری بالاست که نمی توان به سادگی از کنار آن گذشت کمااینکه در بر اساس آخرین آمار، آموزش و پرورش اعلام کرده که در سال تحصیلی جاری ۱۷۶ پرونده تخلف در این زمینه تشکیل شده که بخشی از این پروندهها منجر به تعطیلی مدارس یا مراکز غیرمجاز آموزشی شده است.
با این حال محمود زاده اعلام کرده که هیچ دستگاهی حق ورود مستقیم به مسایل مدارس غیردولتی را ندارد. وی در این زمینه گفته است: حتی سازمان تعزیرات اگر دستگاهی مشکلی را شناسایی کند، باید آن را به سازمان مدارس غیردولتی یا شورای نظارت منتقل کند، ما مسئول رسیدگی هستیم و نظارت جدی خواهیم داشت.
وی با ذکر اینکه سال گذشته دستورالعمل اعمال جریمه نقدی برای مدارس متخلف صادر شد و امسال این بند اجرایی خواهد شد گفته بود: از خانوادهها میخواهیم در صورت مشاهده تخلف در دریافت شهریه، موضوع را در سامانه شکایات آموزش و پرورش ثبت کنند، همچنین در پنل مدیریتی که در اختیار اولیا قرار دارد، شهریه مصوب مدرسه بهصورت شفاف مشخص است.
موضوع اما آنچنان بالا گرفته که سازمان تعزیرات نیز مستفیم به آن ورود پیدا کرده است. رئیس این سازمان با اشاره به تخلف برخی مدارس غیردولتی با ذکر اینکه تخلفات مدارس غیردولتی در دریافت شهریه مازاد پیگیری میشود گفت: با وجود آنکه وزارت آموزش و پرورش شهریه مدارس غیرانتفاعی را تعیین و ابلاغ میکند، برخی مدارس در عمل از این دستورالعمل تخطی کرده و مبالغ اضافی از خانوادهها دریافت میکنند.
وی افزود: بر اساس مقررات، بخشی از شهریه به صورت ثابت و بخشی دیگر متناسب با خدمات مدرسه تعیین میشود؛ بهگونهای که مدارس اجازه دارند در چارچوب مصوبه وزارتخانه، حدود ۲۰ تا ۳۰ درصد افزایش برای خدماتی نظیر اوراق امتحانی، لباس فرم و موارد مشابه اعمال کنند. این افزایش نهایتاً میتواند تا سقف ۳۵ درصد نسبت به شهریه پایه باشد.
فرهادی ادامه داد: با این حال، در تهران روندی نادرست باب شده است؛ برخی مدارس با عنوان «مصوبات انجمن اولیا ومربیان» هزینههای اضافی وضع میکنند، در حالیکه چنین مصوباتی هیچ مبنای قانونی ندارد. خانوادهها نیز به دلیل اهمیت تحصیل فرزندانشان و یا به خاطر نام و اعتبار برخی مدارس، ناچار به پذیرش این هزینههای غیرقانونی میشوند.
به گفته وی، نمونههایی از این هزینههای مازاد شامل برگزاری اردوها، غذا، عکسهای مناسبتی و مراسمهای تشریفاتی است که نه تنها الزامی نیست بلکه به تبعیض و ایجاد شکاف طبقاتی در مدارس منجر میشود. در بسیاری موارد نیز والدین ناچارند برای ثبتنام فرزندشان این مبالغ را پرداخت کنند، حتی اگر تمایلی به استفاده از خدمات اضافی نداشته باشند.
و بالاخره محمود زاده، در مورد موضوع تخلفات یاد شده نیز گفته است؛ این تخلفات شامل شهریه و امور فرهنگی و آموزشی است که درباره تخلفات شهریهای، دستورالعمل چهارمرحلهای از جمله برگرداندن اضافه شهریه، جریمه مالی، تشدید جریمه و تعلیق یا بستهشدن مدرسه در صورت تکرار برای آنان تعیین شد.
به گفته معاون وزیر آموزش و پرورش، تاکنون امتیاز فعالیت ۴۴ مدرسه لغو شده و برخی مدارس به دلیل طی مراحل قانونی با تعطیلی موقت روبهرو شدهاند.
تمام حقوق برای پایگاه خبری سرمایه فردا محفوظ می باشد کپی برداری از مطالب با ذکر منبع بلامانع می باشد.
سرمایه فردا